价格变化带来干扰,严控新增钢铁煤炭产能

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16日国家发展和改革委召开定时定主题新闻发布会。国家发改委新闻发言人赵辰昕在会上表示,到7月底,钢铁去产能年度任务完成了47%,煤炭完成38%,还未过半,下半年发改委将通过从严督查问责等措施加快去产能进度。赵辰昕认为,钢铁、煤炭行业去产能进度不理想,主要有三个方面的原因。首先是思想认识不够到位。有的地方仍然对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够。一些钢、煤产业比重大,化解过剩产能任务重的地区,担心去产能会影响经济发展。其次是畏难情绪仍然存在。去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及布局,具有一定的复杂性,有的地方和企业畏难情绪仍然较重。此外,去产能进度还受到价格变化的干扰。最近一段时间,钢铁和煤炭价格出现不同程度回升,影响了一些企业和地方对钢铁和煤炭去产能的决心。赵辰昕表示,发改委要加强督促各地和中央企业落实,将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人,确保每项工作、每个时间节点都有人负责、有人督查。把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点,确保任务完整闭合。同时,发改委从8月开始实行月度报告通报制度,对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报。按照国务院领导指示要求,钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查,加强督促检查问责,确保任务目标完成。

鉴于当前钢铁、煤炭行业去产能工作进度,在2016年8月16日召开的国家发改委主题新闻发布会上,国家发改委新闻发言人赵辰昕指出,截至7月底全国已累计退出煤炭产能9500多万吨,完成全年任务的38%,累计退出钢铁产能2100多万吨,完成全年任务量的47%。虽然7月份以来进度有所加快,但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。
他指出,为确保完成今年目标任务,下一步相关部门将重点开展工作进度、资金使用等问题专项督查,同时抓好淘汰落后产能、违法违规项目清理和联合执法三个专项行动,督促各地区抓紧出台职工安置的具体实施办法,推动有关部门尽快出台化解钢铁煤炭行业金融债务的具体办法,积极推动煤炭减量置换、严控新增产能工作,确保全年目标任务完成。
价格回升影响去产能各地决心
赵辰昕指出,从钢铁煤炭行业去产能完成的情况看,各地的进展不平衡,虽然此项工作是在今年两会之后在全国范围内推开的,但是目前完成的任务量确实还存在差距,主要有以下原因:
主要原因是思想认识不够到位。部分地区和企业没有把责任书当作“军令状”来抓,有的地方仍然对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够。一些钢、煤产业比重大,化解过剩产能任务重的地区,担心去产能会影响经济发展;畏难情绪仍然存在。去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局,具有一定的复杂性,有的地方和企业畏难情绪仍然较重;价格变化带来干扰。*近一段时间,钢铁煤炭价格出现不同程度的回升,影响到了一些企业和地方对钢铁煤炭去产能的决心。
在8月4日召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能工作全国电视电话会议上,国家发改委主任、钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议召集人徐绍史强调,要坚决贯彻党中央国务院决策部署,把各项工作抓紧、抓实、抓细,确保今年目标任务顺利完成。
为此,国家发改委将采取以下措施加快去产能工作进度,主要是督促各地和中央企业切实把确保完成任务的责任落到实处。将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人,确保每项工作、每个时间节点都有人负责督查。把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点,确保任务完整闭合。落实月度报告通报制度,并加强实地督促检查,确保任务目标完成。按照国务院领导指示要求,部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查,加强督促检查问责,确保任务目标完成。
全球需要协同应对产能过剩问题
针对外界关于产能过剩问题的担忧,赵辰昕指出,本轮产能过剩是全球性的问题,首要原因是2008年美国次贷危机和房地产泡沫崩溃引发的全球市场需求萎缩,造成了全球很多行业出现过剩。比如页岩油气,美国的库存在不断地增加。另外澳大利亚铁矿石开采能力已经过剩、全球汽车市场也在趋于饱和等等。很多领域很多产业都出现了过剩。单从钢铁行业看,许多国家钢铁产能都面临过剩的问题,这是个全球性的问题,产能利用率普遍不高。2014年全球粗钢产能利用率是73.4%,也是在这一年,中国粗钢产能利用率73.6%,中国产能利用率与全球的平均水平是相当的。
赵辰昕指出,中国是发展中大国,钢铁等工业品生产主要用于满足国内需求。我国未来城镇化发展、制造业发展、基础设施建设等等对钢铁都有很大的需求。从出口比例看,中国长期是钢铁的净进口国,从2006年开始才从净进口国转变为净出口国。据统计,从2006年到2015年这十年当中,我国的出口量仅占生产量的10%,大大低于同期其他产钢大国的出口比例。从政策导向来看,我国也并不鼓励钢材大量出口,相反为抑制钢材等高载能、高耗能产品出口,还采取了加征出口关税、降低出口退税率等措施。
中国政府化解过剩产能是积极主动的,也是非常认真的。对于产能过剩问题,中国政府不回避、不懈怠,主动引导化解,做好工作。今年2月份,国务院印发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,对于化解钢铁过剩产能作了全面部署,明确要求要在“十二五”淘汰落后钢铁产能的基础上,未来五年再压减粗钢产能1亿到1.5亿吨,今年要压减粗钢产能4500万吨。1~7月我国已经完成了这个目标任务的47%,现在还在进一步采取有力措施,确保完成全年目标任务。
*后赵辰昕强调指出,产能过剩是世界性问题,中国反对零和博弈的思维和保护主义的做法,反对互相指责和推诿。搞倾销、打贸易战是没有出路的,简单的以压减多少产能、减少多少出口来评判一国去产能的成效也是不科学的。各国应该共同采取行动,推进务实合作,寻求多赢。中国愿意和其他钢铁生产国携手应对产能过剩问题。在经济全球化时代,同舟共济、合作共赢才是解决问题的根本出路。

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国家发改委新闻发言人赵辰昕主持发布会

中国网财经8月16日讯
国家发改委今日就宏观经济运行情况举行发布会,国家发改委新闻发言人赵辰昕表示,到7月底,钢铁去产能年度任务完成了47%,煤炭完成38%,总体进度确实还有待进一步加快。从完成的情况看,各地的进展也不平衡,虽然这项工作是在两会之后在全国范围内推开的,但是从目前完成的任务量看,确实还存在差距,主要有以下原因:

一是思想认识不够到位。部分地区和企业没有把责任书当作“军令状”来抓,有的地方仍然对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够。一些钢、煤产业比重大,化解过剩产能任务重的地区,担心去产能会影响经济发展。

二是畏难情绪仍然存在。去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局,具有一定的复杂性,有的地方和企业畏难情绪仍然较重。

三是价格变化带来干扰。最近一段时间,钢铁煤炭价格出现不同程度的回升,影响到了一些企业和地方,对钢铁煤炭去产能的决心。

赵辰昕表示,对此,在8月4日召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能工作全国电视电话会议上,发改委主任、钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议召集人徐绍史强调,要坚决贯彻党中央国务院决策部署,勇于担当,攻坚克难,以背水一战的决心和壮士断腕的勇气,把各项工作抓紧、抓实、抓细,确保今年目标任务顺利完成。

为此,国家发改委将采取以下措施加快去产能工作进度:
一是督促各地和中央企业切实把确保完成任务的责任落到实处。将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人,确保每项工作、每个时间节点都有人负责、有人督查。把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点,确保任务完整闭合。
二是落实月度报告通报制度。对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报,鼓励先进、鞭策落后。刚才你提到的会不会定期地把各地完成的情况进行通报,我们从8月份开始将定期进行通报报告。
三是加强实地督促检查,确保任务目标完成。按照国务院领导指示要求,部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查,加强督促检查问责,确保任务目标完成。
(责任编辑:李春晖)

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煤文化:亲情不容易被遗忘,只是容易被忽略。(由粉丝小儒儿提供)

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