山西焦煤汾西矿业两渡煤业,强化安全生产宣传教育

四季度,神华胜利能源公司坚持把宣传教育作为安全监管工作的关键环节来抓,开展了一系列结合生产经营形式、职工群众广泛参与的宣教活动,掀起了安全生产大检查的强大声势,大力营造“善待人生、珍爱生命”的文化理念氛围。

深化安全文化建设,推动企业安全发展

山西焦煤汾西矿业两渡煤业

思想教育不放松。该公司积极引导职工牢固树立“安全第一、生命至上”的理念,积极开展职工安全宣传教育活动,在活动中普及安全知识,增强职工的自保互保意识。公司设备维修中心对新员工严格进行三级安全教育,保证每一级安全教育达到24学时;严把外委员工的准入关,严禁录用培训不合格、体检不合格、政审不合格的员工;大力开展师带徒活动,严格审查师傅的资格;定期组织新员工谈心,为新员工营造良好的发展平台。

雁崖煤业公司 刘洁

出新招 再念安全生产“紧箍咒”

制度落实不放松。该公司结合生产实际,把安全工作寓于精确化管理之中,对各项安全管理制度充实完善,做到人人、事事、处处有法可依,有章可循,并严格制度落实,进一步规范了职工的操作行为。公司露天矿采掘队紧紧围绕2013年“安康杯”竞赛主题“弘扬企业安全文化,加强班组安全管理”,开展了丰富多彩、切合实际、职工喜闻乐见的竞赛活动,包括家庭联保座谈会、观看事故案例教育片、我当一天安全员、我当一天班组长、消防演练等等。通过开展一系列活动,使员工从中受到了教育,提高了安全意识。

雁崖煤业公司紧紧围绕企业安全和可持续发展这一目标,从树立正确的安全文化观,提高企业安全管理水平入手,不断深化安全文化建设,着重在理念宣贯、教育培训、完善制度、明确责任等方面下功夫,全力推动企业安全健康发展。

(胡青和报道)山焦汾西矿业两渡煤业以“安全生产月”为契机,紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一主题,着眼增强职工安全自觉意识,出新招,精心构筑思想、制度、监督三道安全防线,筑牢思想“防火墙”,再念安全生产“紧箍咒”。

监督检查不放松。该公司不断加大监督检查的力度,严格强化安监、安保和值班人员劳动纪律管理,杜绝迟到、早退、玩岗、睡岗、酒后上岗等违规现象;特别是加强防误操作管理力度,冬季人员穿着厚重,思维反映因季节原因延迟缓慢,容易造成错误操作,公司各级安监部全天定时、定点、定人对生产现场进行巡查,防止发生误操事故。

一、坚持以人为本,树立正确的安全生产观念。针对安全事故往往是由于人的安全意识淡薄,安全思想麻痹造成的主要因素。公司上下统一思想,着重把无形的安全理念教育工作与有形的安全生产工作有机结合起来,不断提高员工的安全意识,引导员工树立正确的安全生产观念。

多样的安全教育

一是引导员工牢固树立“以人为本”的安全生产理念。教育引导员工充分认识以人为本、安全生产的核心是人的绝对安全,是对人的安全管理,是企业可持续发展的前提和保障。树立以人为本的理念,就是把重视人的生命放在第一位,教育员工提高安全意识,珍惜生命,善待自己。

该公司从增强职工的安全防范意识入手,构筑“思想防线”,使全公司上下牢固树立正确的发展观;广泛开展安全文化企业创建工作,努力营造浓厚的安全文化氛围;扎实抓好各类从业人员培训工作,特别是对安全管理人员及特种作业人员加强培训。

二是引导员工牢固树立“安全发展”的科学发展理念。教育引导员工在抓安全生产工作时,要用科学发展观统领安全生产的各项工作。发展是硬道理,但是发展不能以牺牲资源、环境甚至人们的生命健康为代价。“安全发展”的本质,就是要在不断增强安全保障能力、优化安全生产环境、保证员工生命安全和身体健康的基础上,搞好煤炭生产。

为提高管理人员业务素质,该公司坚持每旬的安全大检查,召开安全生产总结会议,对查出的隐患由安监处牵头,由责任单位进行整改落实,安全员到期验收,实行隐患整改全程跟踪,闭合管理。全体管理人员每天坚持召开班前会,对上一天的隐患整改情况进行通报。针对部分职工安全意识淡薄的实际,以过去发生的伤工事故为蓝本,深刻剖析事故原因,搭建多媒体宣教平台,利用班前会、班后会、安全会反复进行展播,图文并貌、灵活生动的再现事故经过,凭借强大视听冲击力,使员工的安全意识、安全理念在潜移默化的教育过程中得到固化和升华。

三是引导员工牢固树立“安全生产是最大的政治”的思想理念。教育引导员工充分认识企业如果在安全生产上出了问题,经济不仅受到损失,而且形象也会受到影响,最终都会体现在员工利益的损害上。从家庭幸福的角度来说,安全生产也是家庭安全的需要。一次事故造成的伤害不是个人,而是一个家庭或几个家庭,更是事关人民群众切身利益的大事,是最大的政治。因此,树立正确的安全理念,确保员工安全健康,广大群众思想稳定,家庭社会安定有序,是安全管理的首要任务。

该公司还不断加大安全宣传教育力度,全方位、多形式对安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验等进行广泛宣传,提高领导干部职工对安全作业的了解与重视。拓宽宣传载体,开辟多种宣传渠道,利用矿区广播、电视、宣传栏、橱窗等形式,提醒企业相关作业人员加强安全监管,提醒一线职工切实增强安全意识,避免各类事故的发生。此外,通过开展安全生产教育培训,加强教育引导,严防安全事故的发生,为“安全生产月”营造浓厚氛围。

四是引导员工牢固树立“安全就是效益”的价值理念。教育引导员工充分认识安全是企业发展的基础,并且是企业经济效益的重要基础。安全不仅能给我们带来间接的效益回报,还能产生直接的效益。因为只有生产安全了,才能减少事故带来的经济、信誉损失和由此产生的负面影响,才可以获得更大的经济效益和社会效益。因此,树立正确的安全理念,重点就是要彻底消除人们身上存在的侥幸心理、走捷径心理、取巧心理、麻痹心理、烦躁心理、冒险心理、逆反心理等等不良心态。把人的心态调整作为安全帮教的关键环节。

务实的管理制度

二、发挥宣传教育优势,营造安全氛围。安全氛围具有较强的潜移默化作用。在抓安全生产工作时,公司党政充分利用思想政治工作渲染安全氛围,把思想政治工作中宣传、教育、鼓动等优势手段应用于安全管理的全过程。

今年以来,该公司从上到下严抓各项安全工作,认真落实一系列安全基础管理措施。为进一步强化干部职工的安全意识,降低安全风险,提升安全管理水平,该公司党政时刻保持清醒的头脑,把更加严格的安全管理制度,作为保持矿井安全发展的长效机制认真实施。

一是丰富安全宣传阵地,开展多种形式的安全生产宣传教育。公司上下充分利用墙报、板报、宣传栏、内部报刊、网络等宣传媒体,积极开展安全知识教育或组织专题讨论。通过培训学习,大力进行典型案例剖析;在生产场区、作业现场制作安全画、安装提示牌、事故警示栏等,进行安全宣传教育。

该公司在对干部职工全方位、全覆盖、多角度安全教育的基础上,从健全完善管理制度入手,以制度建设作为安全教育的保障机制,先后健全完善了“‘三违’人员诫勉谈话”、“班前会安全教育制度”、“员工安全思想分析制度”等10多项安全管理制度,为安全生产提供了制作保障。为了确保各项制度能够落到实处,取得实效,他们在班前会安全教育中导入“蝴蝶效应”“木桶理论”等先进安全理论,使干部职工在短时间内吃透要义,掌握精髓,教育启发职工在思想上牢固树立“小小的疏忽或不起眼的安全隐患最终可能导致大的安全事故”的思想观念,使大家认识到制度落实到现场是确保安全生产的有力武器,进而巩固职工安全理念根基,自觉增强安全防范意识,时刻自省自警。

二是拓展安全教育的方法途径,营造安全文化氛围。例如:把安全生产中的一些典型事例和经验教训编写成安全案例教材,供大家学习借鉴;或以安全为主题,开展征文、摄影创作、演讲比赛、知识测验等活动,营造安全文化氛围。

“我公司严格按照两级集团公司要求,紧紧围绕“强管理、增效益、降成本、促发展”为主题,强化管理制度,加大监管力度形成长效机制,确保安全生产。制度实施以来,该公司安全事故发生率呈同步下降趋势,各类隐患得到有效防范,安全管理基础不断夯实,有效的遏制了事故的发生”。相关负责人介绍说。

三是发挥职能部门的带头作用,拉动安全生产工作。例如;坚持干部走动式管理、坚持干部盯班上岗管理、坚持公司领导每周二深入基层讲解安全知识,解决实际问题。同时,发挥党组织、党员的的战斗堡垒和先锋模范作用,建立完善“党员责任区”,开展党员带头讲安全、党员身边无事故等活动,让党员干部在安全生产方面既做“带头人”又做“监督人”。

严厉的安全监管

四是丰富群众组织活动,形成“人人讲安全、事事讲安全”的良好风气。例如;通过工会组织开展安全生产劳动竞赛、百日安全无事故、安全生产月、我为企业安全献计策等活动,通过共青团组织开展青年安全文明号、按章操作无差错、安全生产能手等活动,通过女工组织开展关爱生命安康生产、巾帼安全文明生产岗等活动,创造良好的安全生产氛围。

该公司始终把“安全第一、预防为主”作为第一要务来抓,在全公司党员中深入开展
“发挥先锋作用,争做安全明星”等活动,筑牢安全大堤,做到党员保个人,个人保班组,班组保区队,区队保全局。落实现场的安全管理,实行机关科室包区队制、“流动式”管理制、安全责任追究和考评制等举措,切实转变管理人员作风,提升了管理人员的执行力、创造力和进取力。

三、完善安全管理制度,提升安全管理水平。加强安全管理制度建设重点就是提升员工的安全思想和意识、转变员工安全作风和态度、健全安全管理机制,实现员工安全行为的规范。

该公司加大安全生产投入力度,及时排查整治事故隐患。认真开展隐患排查制度,对隐患整改不及时的队组,挂牌督促并予以严惩。建立健全安全检查制度,落实隐患排查动态管理办法,完善隐患跟踪治理台账,督促责任单位对照隐患制定整改方案,聘请专家“会诊”重大隐患,倒排工期限期整改,逐级逐项完成隐患整治任务,保证隐患整治效果。安全矿长亲自组织安监员从岗位职责、管理环节、制度机制等入手,通过本人自查、组织帮查、领导点评的方式,全面查找剖析本职岗位在实际工作中存在的问题和漏洞,并制订出岗位规范和签订安全目标责任书。

一是进一步健全各项规章制度,加强企业安全文化基础建设。各项规章制度是安全管理的根本措施,为了确保各项制度落实到位,使各项安全管理有章可循,用制度约束人,公司对安全生产领域的各项规章制度进行了认真地修订完善,切实使员工在严密的制度监督监控中,实现没有违章条件,从而规范作业行为,实现安全生产。

此外,一方面还依靠群众力量实施全员性的相互监督,在实际工作中对相邻作业区域工友的安全生产操作行为、危害辨识、隐患排查、安全确认等方面进行全程监督。另一方面,发挥管理人员在盯岗过程中的监督职能。针对职工不规范行为,现场因势利导进行安全教育,使职工在第一时间认识到自己的错误行为,彻底转变安全生产错误观念。对于一时难转变观念的员工,采取办班培训、家庭走访等方式对其进行安全教育再培训。在监督防线的作用下,使“安全第一、生产第二”安全理念在职工心中根深蒂固,并向生产实践和管理、操作行为不断拓展延伸,确保实现安全生产。

二是进一步完善安全制度落实机制,提高安全文化的执行力。针对在安全管理工作中存在着执行、监督、落实不到位的问题,为了严格制度的严肃性,提升全员安全管理的执行力。公司从理念渗透、履行责任、制度落实、强化监督、转变作风、领导表率、团队精神、精细管理八个方面制定出了提升安全管理执行力的具体措施,健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现等保障体系,实现了干标准活、放心活、安全活的目的,从而有效提高了安全文化的执行力。

三是进一步建立安全目标考核和管理机制,提高安全文化的持久性。一方面是对从业人员进行专门培训,特殊工种按规定持证上岗,经常对员工进行职业技能教育并定期对培训教育成果进行考核,建立相应的奖惩制度。另一方面是健全可量化的、操作性强的安全目标考核管理机制,重点强化了落实各项安全责任制和严格检查、考核、整改的预防体系,让全员始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态。从而堵塞安全漏洞,防止事故发生。

四是建立健全安全教育培训机制,提升员工安全素质。提高员工安全文化素质重点就是根据企业的实际,根据员工在安全管理中缺什么、补什么的要求,进行安全知识和技能教育、安全文化教育的培训。在安全培训教育方面,公司充分利用安全岗位练兵、安全技能比武等安全特定日,采用员工喜闻乐见的形式,有目的、有计划的组织开展相关活动。同时,坚持人性化培训教育,创新并推广每日安全一题、安全知识竞赛、举办全员安全签名等活动,促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能,使“我要安全”变成了员工的共识和自觉行为,有效提升企业与员工整体安全文化水平和安全素质。

四、进一步明确责任,确保企业安全发展。“责任保证绩效”。公司要求各级领导干部,要履好职、尽好责,进一步明确加强责任意识既是工作使命所付,也是职业操守所系,更是确保安全生产所需。

一是明确层级责任。首先,进一步明确“一把手”是安全生产的第一责任人,对安全生产负全面的领导责任;分管领导负直接领导责任。其次,明确部门负责人对区域内的安全生产工作负直接领导责任。再次,明确各岗位人员是安全责任主体,对本职工作范围的安全生产工作负直接责任。通过把安全责任落实到生产过程的每一个岗位,使各环节、各部门、各岗位、各个人都切实负起应负责任,建立起一条至上而下、环环紧扣的坚固的“责任链”,形成纵向到底,横向到边,全员、全面、全过程的严密的安全生产责任网络。

二是明确具体工作责任。实施安全生产工作绩效量化考核,将安全生产总体目标进行分解,根据不同层次、不同对象,提出具体的小目标,量化分解到每个单位、每个部门、每个班组、每个岗位,甚至是每个时间段,确保安全生产工作到位。

三是明确事故的责任。为防止事故发生,重点加强了“事故起因”和“责任谁负”这两个问题的监查工作。坚持安全工作部署到哪里,监督检查的措施就跟进到哪里。建立督查倒逼机制和考核机制,切实解决“怎么落实、谁来落实、何时落实”等问题,确保安全执行力不层层递减。要加大对安全薄弱环节、安全不放心人员监查力度,对安全措施落实不到位的查原因,对已经落实的要查效果,切实打造一条无缝隙衔接的安全事故责任链。

四是加大责任追究力度。责任追究力度的匮乏,是安全工作流于形式的重要因素之一。要做好安全生产工作,就要加大责任追究的力度。既要强调结果问责,更要注重过程问责。一方面抓好问题整改。对安全规章制度、操作规程、规定措施执行不得力、落实不到位等问题,坚持做得到现场解决或限期整改,防患于未燃,切实将安全隐患消灭在萌芽。另一方面是加大对监督检查中发现问题的查处和责任追究力度,做到“纵向到底,横向到边,不留死角,不留空挡”,坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为。对各类“三违”行为,坚持做到“四不放过”,对发生的严重安全事故和典型安全案例,坚持以“铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠”狠反三违,坚持重奖重罚,做到奖不心疼,罚不手软。并要通过大会作检查、电视曝光等形式进行通报,起到警示作用,强化执行意识。

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